Korupcija je, da uradniki uporabljajo svoja pooblastila in pravice, avtoriteto in status, zmožnosti in odnose izključno za osebno korist. V kateri koli državi na svetu, vključno z Rusijo, so tovrstna dejanja nezakonita in kazniva. Za boj proti korupciji so ustanovljeni posebni državni organi, katerih metode so najučinkovitejše, na primer na Kitajskem, Švedskem in v Singapurju.
Ker je bila naša država v preteklosti razvita kritična situacija z množično nagnjenostjo k korupciji na vseh področjih oblasti, je boj proti njej precej zapleten. Navsezadnje ne moremo preprosto odpraviti skorumpiranih struktur, ker bo to prišlo do neizogibne krize moči. Dober pristop k tej težavi bi moral temeljiti na naslednjih osnovnih metodah:
- sprejetje zakonodajne uredbe za poostritev kazni za to vrsto kaznivih dejanj;
- povečanje uradnih dohodkov vladnih predstavnikov;
- Ustvarjanje konkurenčnih pogojev, ki zmanjšujejo potencialni dobiček od korupcije.
Mehanizmi in preprečevanje
Celoten spekter protikorupcijskih ukrepov temelji na mehanizmih nadzora: notranjih in zunanjih.
Notranji mehanizmi zagotavljajo največ spodbud z razmejitvijo pooblastil uradnikov. In pooblaščeni organi, ki delujejo samostojno, izvajajo potreben nadzor nad njimi.
Zunanji mehanizmi večinoma delujejo neodvisno od izvršilne oblasti, kar povečuje njihovo učinkovitost zaradi ranljivosti položaja. Vloga takih struktur so lahko mediji, svoboda govora državljanov Ruske federacije in pravosodni sistem države.
Preprečevanje korupcije v svoji zakonodajni podlagi temelji na naslednjih spodbujevalnih ukrepih:
- nadzor zakonodaje s strani parlamentarnih in javnih institucij;
- oblikovanje negativnih dojemanj v družbi do skorumpiranih uradnikov;
- reden (četrtletni) režim za analizo pravne prakse za prepoznavanje in kaznovanje korupcije;
- učinkoviti pravni ukrepi za preprečevanje korupcije v obliki razrešitve z mesta ali razrešitve s položaja; poleg tega so osebe, za katere veljajo zavestno napačne informacije o dohodkih, odhodkih, premičninah in nepremičninah, finančnih obveznostih do najbližjih sorodnikov, kaznovane;
- temeljito preučevanje informacij o prosilcih za občinska ali državna delovna mesta;
- uvedba prakse spodbujanja predstavnikov državnih in občinskih struktur, da brezhibno in učinkovito delujejo v okviru svojih pristojnosti.
Osnove in odgovornost proti korupciji
Celotno paleto protikorupcijskih ukrepov vodijo naslednja temeljna načela:
- zakonitost;
- varstvo pravic in svoboščin državljana in osebe;
- javnosti in preglednosti;
- neposredna odgovornost za prekršek;
- privabljanje političnih, pravnih, informativnih, organizacijskih, socialno-ekonomskih in drugih ukrepov kot sredstev za boj proti korupciji;
- sodelovanje na državni ravni z mednarodnimi institucijami, posamezniki in javnimi organizacijami;
- uporaba preventivnih ukrepov za preprečevanje korupcije.
Pri nas posebej ustvarjeni odbori in komisije vodijo brezkompromisni boj proti korupciji. Nekatere vladne agencije imajo celo protikorupcijske oddelke. Zakonodaja določa strogo odgovornost za vsako dejanje, povezano s korupcijo, ki je lahko kazensko, upravno, civilno in disciplinsko. Te zakonodajne norme med drugim določajo vrsto kaznivega dejanja v zvezi z ruskimi državljani, državljani brez državljanstva ali tujimi rezidenti, posamezniki ali pravnimi osebami.
Protikorupcijska komisija
Za preprečevanje in boj proti korupciji odgovornih oseb je bila ustanovljena posebna komisija za boj proti njej, ki spremlja vsa področja družbe. Med njenimi odgovornostmi je tudi spodbujanje protikorupcijskega vedenja. Člani te organizacije so osebe, ki jih je odobril predsednik Ruske federacije.
Ta komisija ima naslednje cilje:
- varstvo zakonskih pravic državljanov;
- pomoč organom kazenskega pregona;
- zagotavljanje pravne podpore prebivalstvu v primerih korupcije;
- vključevanje medijev in javnega mnenja v boj proti korupciji.
Glavne naloge protikorupcijske komisije so:
- dvig pravne ravni informiranja državljanov o korupciji;
- s pomočjo javne podpore državnim in organom kazenskega pregona v zvezi s tem vprašanjem;
- razvoj znanstvenih in praktičnih ukrepov na mednarodni, zvezni in regionalni ravni za boj proti korupciji;
- oblikovanje podrobnega letnega poročila o korupciji v naši državi;
- zagotavljanje javnosti popolnih informacij o odkritih korupcijah v vladnih strukturah;
- pomoč prebivalstvu pri zaščiti njihovih pravic pred skorumpiranimi predstavniki vladnih agencij;
- aktivno založništvo;
- varstvo pravic članov komisije;
- izvajanje javnomnenjskih raziskav in analiza javnega mnenja;
- mednarodno sodelovanje;
- analiza zakonodajnih aktov (predvsem zveznih);
- izvajanje rednih pregledov delovanja državnih in občinskih organov;
- razvoj predlogov in priprava akcijskega načrta.
S svojo učinkovito dejavnostjo ta komisija kaže, da se boj proti korupciji v Rusiji lahko vodi brez dodatnih sredstev iz državnega proračuna, pri čemer se zanaša le na pobudo zavednih državljanov.
