Dualistična monarhija je podvrsta ustavne monarhije, v kateri ima vladar obširno oblast, omejeno z ustavo. Moč uveljavlja ena oseba. Ta oblika vladanja se danes redko uporablja in ima status političnega rudimenta.
V okviru dualistične monarhije vladar svoja dejanja formalno uskladi z drugimi predstavniki vlade, na primer parlamentom. Toda v praksi lahko vsako odločitev oživi in jo sprejme sam. Ker monarh sam izbere vse zaposlene v vladajočem aparatu in svetovalce, z najmanjšo neposlušnostjo pa jih lahko razreši.
Ta oblika vlade je dobila ime zaradi dejstva, da je v strukturi oblasti v državi poleg monarha še ena pomembna oseba - prvi minister. Bistvo takšne dvojne moči pomeni, da bi moral minister vse ukaze monarha potrditi in šele po tem zaživeti.
Vendar pa samo prvi monarh lahko imenuje prvega ministra in ga lahko z volje odstrani. Tako se dualistična monarhija pogosto reducira na absolutno moč, ki se iz dinastije prenaša iz roda v rod.
Zgodovina dualistične monarhije
Dualistična monarhija se je zgodovinsko razvila kot prehodna oblika od absolutne do ustavne monarhije. Njegova ustava naj bi imela ustavo. Parlament sprejema zakone, nadzor pa je v rokah monarha. Prav on imenuje izvršne ministre, ki so odgovorni samo njemu.
Vlada se resnično pokloni volji monarha, vendar formalno nosi dvojno odgovornost do parlamenta in monarha. Posebnost sistema vlade je, da je oblast monarha, čeprav je z ustavo omejena, tudi po ustavnih normah in po tradiciji edini vladar ohrani široko oblast. To ga postavlja v središče političnega sistema države.
Med zgodovinarji prevladuje stališče, da je dualistična monarhija nekakšen kompromis med absolutno močjo monarha in željo ljudi po sodelovanju v političnem življenju države. Pogosto takšni režimi postanejo posrednik med republiko in absolutno monarhijo (diktaturo).
V okviru dualistične monarhije ima vladar pravico absolutnega veta, kar pomeni, da lahko blokira kateri koli zakon in brez kakršne koli odobritve ne bo začel veljati. Poleg tega lahko monarh izda izredne odloke, ki imajo zakonsko veljavo in še višje, in kar je najpomembneje, ima pravico razpustiti parlament. Vse to v marsičem dejansko nadomešča dualistično monarhijo z absolutno.
Trenutno takega državnega aparata skoraj nikoli ne najdemo. Večina držav je izbrala predsedniško-parlamentarno vrsto vlade, okrepljeno z glasom ljudstva.
Države z dualistično monarhijo
Nekatere države še danes ostajajo zveste zgodovinsko uveljavljenim tradicijam v sistemu upravljanja. Med njimi je mogoče najti primere dualistične monarhije. Takšne države obstajajo na vseh celinah vzhodne poloble. Zlasti v Evropi vključujejo:
- Luksemburg
- Švedska
- Monako
- Danska
- Lihtenštajn
Na Bližnjem vzhodu:
- Jordan
- Bahrajn
- Kuvajt
- Združeni arabski emirati.
Na Daljnem vzhodu se lahko imenuje Japonska. Hkrati politologi pripisujejo številnim državam absolutno monarhijo, kjer je vsa izvršna in zakonodajna oblast v rokah enega vladarja. Omeniti velja, da se v nekaterih državah pojma ustavne in dualistične monarhije štejeta kot sopomenki. Na primer te države: Švedska, Danska, Luksemburg. V državah Azije in Afrike: Maroku, Nepalu in Jordaniji obstaja tudi dualistična monarhija.
Toda še danes je politični sistem, v katerem je moč suverena pomembnejša od parlamentarne, mogoče imenovati precej redek pojav. Monarhije so se, tako kot v evropskih državah, spremenile v okras ali so preprosto izginile s političnega zemljevida sveta.
Zgodovinarji imenujejo več držav, kjer je dualistični princip upravljanja države resnično obstajal na prehodu v XIX-XX stoletja. To je bilo na primer v številnih pomembnih državah: Italiji, Prusiji, Avstro-Ogrski. Vendar so takšne sisteme moči pregnale revolucije in svetovne vojne.
Tudi takšne priznane dualistične monarhije, kot sta Maroko in Jordanija, po mnenju politologov verjamejo k absolutizmu. Vendar pa je to mogoče razložiti s pomembno vlogo tradicij in običajev v muslimanski državi. Na primer, v Jordaniji je vlada odgovorna parlamentu, če pa želi parlament ukiniti kabinet, bo za to potrebna odobritev kralja. To pomeni, da ima monarh vse vzvode, da po potrebi prezre mnenje zakonodajalca.
Retrospektiva
V Ruskem cesarstvu je bila za kratek čas ustanovljena tudi dualistična monarhija. To se je zgodilo leta 1905, ko je oblast cesarja Nikolaja II močno padla. Padec priljubljenosti je bil posledica poraza v vojni proti Japonski in oboroženih vstaj med prebivalstvom, ki so se končale v neprimerljivem prelivanju krvi. Pod pritiskom javnosti se je Nikolaj II strinjal, da se bo odrekel svoji absolutni oblasti in ustanovil parlament.
Obdobje dualistične monarhije v Rusiji je trajalo do leta 1917. Med obema revolucijama je minilo desetletje. Ves ta čas se med zakonodajno in izvršno vejo sprožijo konflikti. Podpornik premierja Petra Stolypina je Nikolaj II večkrat razpustil parlament. Le državna duma tretjega sklica je celotno obdobje, ki je bilo po zakonu vse do februarske revolucije, preučila.
Najpomembnejši predstavnik dualistične monarhije v preteklosti velja za Avstro-Ogrsko. Ta oblika vladanja je bila vzpostavljena od leta 1867 do razpada imperija. Značilnost te države je bila, da je bila razdeljena na dva avtonomna dela drug od drugega s svojimi pravili in zakoni.
Če pogledamo še globlje stoletja, je mogoče najti podobno obliko upravljanja v vsej Evropi in v Aziji. Dualistična monarhija je bila prehodna stopnja od absolutne vladavine prestola do parlamentarnega sistema, ki je trajala več stoletij.
