Številne vidike življenja sodobne družbe urejajo zakoni in predpisi. Dela na pripravi in sprejemanju takšnih dokumentov potekajo namenoma in v skladu z načrti, ki jih pripravi najvišji zakonodajni organ države. Pri pripravi zakonskih predlogov ne sodelujejo samo poslanci, ampak tudi strokovnjaki s področja, ki ga zakon poziva k urejanju.
Navodila za uporabo
1
Delo na katerem koli računu se začne z ustrezno odločitvijo. Akcijske načrte za oblikovanje zakonov v Rusiji vsako leto odobri spodnji dom parlamenta - Državna duma. Pobuda lahko prihaja od predsednika države ali vlade, pa tudi iz drugih organov, katerih seznam določa zakon. Parlament lahko pripravi ukaz enemu od svojih odborov o pripravi zakona.
2
Začetna različica predloga zakona je oblikovana na oddelčni ali sektorski osnovi. Ta pristop omogoča, da se k pripravi dokumenta pritegnejo usposobljeni in usposobljeni strokovnjaki. V večini primerov so navodila več zainteresiranim oddelkom in pravnemu organu (tožilstvo, ministrstvo za notranje zadeve itd.). Udeleženci v zakonodajnem postopku na prvi stopnji razvijejo začetno besedilo zakona.
3
Pri pripravi zakonov državnega pomena se lahko uporabi drugo načelo, ki vključuje samo člane stalnih odborov državnega parlamenta. Na ta način se pripravijo zakoni o izvedbi nacionalnih referendumov, volitvah ali o statusu poslancev. V nekaterih primerih so v postopek vključene javne organizacije, politične stranke in sindikati.
4
Udeleženci delovne skupine pri pripravi zakona vzamejo za osnovo znanstveni koncept, ki je skladen z obstoječimi zakonskimi normativi. Cilji in predmet prihajajoče uredbe so določeni, začrtana je približna struktura predloga zakona. Vse glavne regulativne določbe so utemeljene in podprte z izračuni in argumenti usposobljenih strokovnjakov.
5
Ko je pripravljena prva različica zakona, jo predloži v razpravo, v njej pa sodeluje širok krog avtoritativnih strokovnjakov, predstavnikov ministrstev in resorjev ter javnosti. Podrobnosti dokumenta so obdelane ne le v osrednjih organih, temveč tudi lokalno - v regijah države, republikah in velikih mestih. Določila predloga zakona so predložena tudi v razpravo v medijih: na radiu in televiziji.
6
V zaključni fazi priprave zakona potekajo predhodna parlamentarna obravnava in razprava osnutka na sejah ustreznih odborov zakonodajnega organa. Zakonodajalci posvečajo glavno pozornost celoviti pravni presoji določb prihodnjega zakona: ne sme biti v nasprotju z normami obstoječe zakonodaje. Šele po tem je v celoti pripravljen predlog zakona za uradno obravnavo in odobritev zakonodajalcu.
