Glavna naloga vseh sprememb pokojninskega zakona države je uvedba ukrepov za ustvarjanje pogojev za oblikovanje trajnostnih pokojnin. Preprosto povedano, oblikovanje portfelja tistih sredstev (denarja), ki bodo osnova za izplačila posameznikom za preživetje (tj. Čas, ki ga dejansko upokojijo).
Svetovna zdravstvena organizacija beleži povečanje življenjske dobe ljudi v povprečju za 7 let v primerjavi s pred 20 leti. Zato so se morale številne države soočiti z resnim primanjkljajem pokojninskega proračuna. Banke so brez izjeme začele ponujati določen, domnevno sposoben varovati, sistem nakopičenih pokojninskih vlog, sam uradni sistem pa je vsako leto začel povzročati ogromno število pritožb, sporov in dvomov o njegovi učinkovitosti. Takšna pokojninska kriza ni prizanesla Rusiji.
Nekatere države so ubrale najpreprostejšo pot: zvišale so upokojitveno starost. V Rusiji ta možnost še ni bila obravnavana.
Novosti o pokojninski zakonodaji
Za razliko od prejšnjih let bo po novem uradnem zakonu o pokojninah določen določen obvezni del posameznih denarnih prispevkov, ki se financira v naravi: vsi državljani države bodo lahko izbrali zasebne sklade, ki so jim všeč, ki bodo dejansko še naprej upravljali z nabranimi ljudmi, ki so jim zaupani.
Omeniti velja, da je bilo sprejetje zakona o odpravi "dvojnega" sistema natečenih plačil izjemno pomembno. Dejansko se je pred navadnimi državljani in visokimi uradniki pokojnina izračunavala po popolnoma drugačnih formulah. Zdaj uradniki in navadni državljani države vodijo evidenco o prihodnjih pokojninah po točno isti shemi, odvisno le od osebnih izkušenj in zaslužka v uradnem plačnem načinu. Velikost pokojninskih skladov po več spremembah bo neposredno odvisna od celote več sestavnih delov: prijavljenega dohodka, zneskov prihrankov in vrste vnaprej izbranega sklada.
Postane zelo jasno, da bo zdaj za vsakega delavca veliko bolj donosno, da v davku in pokojnini prijavi svojo resnično "belo" plačo, ne pa tisto, navedeno v pogojni izjavi, ki jo je dal šef. Človek, ki skriva kateri koli od svojih dohodkov, namerno in pred časom zniža prihodnjo pokojnino, zato bo „črna“ plača, ki se izplačuje in se na noben način ne odraža, postala glavni problem za vzpostavitev normalne ravni pokojninskega varčevanja.
