Tožilstvo je zvezna agencija, ki nadzoruje spoštovanje zakonov Ruske federacije na skoraj vseh ravneh. Njegova pooblastila vključujejo funkcije, ki omogočajo neoviran nadzor nad osnovnimi storitvami, ki varujejo pravice državljanov.
Vladni sistem, kot kateri koli drug, je treba nadzorovati. To počne agencija, imenovana tožilstvo. Vsak državljan lahko izkoristi priložnost za zaščito svojih pravic in časti tako, da se obrne na ta oddelek, tako v kraju stalnega prebivališča kot na zvezni ravni.
Kaj je tožilstvo - definicija
Tožilstvo je sistematičen zvezni organ, ki v imenu države nadzira spoštovanje ustavnih členov. Bodisi generalni državni tožilec ali predsednik Ruske federacije nadzira dejavnosti sistema.
Funkcionalne pristojnosti in glavne naloge oddelka ureja 1. člen zveznega zakona o tožilstvu, natančneje, njegov drugi odstavek. Piše, da mora tožilstvo spremljati
- zagotavljanje zakona v vseh njegovih smereh,
- veljavnost novih računov v zvezi z oblastjo in državljani,
- spoštovanje svoboščin in pravic državljanov države na njenem ozemlju in v tujini,
- morebitne kršitve pravic državljanov in države in jih zatirajo.
Tožilstvo je samostojen oddelek in ne spada v nobeno od obstoječih vej oblasti - izvršno, zakonodajno in sodno. Tožilci imajo pravico do preverjanja zakonitosti dejavnosti vseh državljanov, predstavnikov vlade, policije, sodišč, socialnih organizacij vseh vrst - zdravniških, izobraževalnih in drugih. Navadni državljani in uradniki, člani vlade, policisti in sodni izvršitelji vseh ravni, od regionalne do zvezne, morajo upoštevati navodila tožilca.
Zgodovina nastanka oddelka
Sam koncept "tožilstva" ima latinske korenine in ga dobesedno prevaja kot skrb, preprečevanje, zagotavljanje. Prva omemba takšnega organa na državni ravni sega v leto 1302. Zasedba francoskega kralja je vsebovala tožilca, katerega dolžnost je bila, da upošteva vse kršitve zakona in posreduje informacije monarhu.
V Rusiji je tožilstvo leta 1722 ustvaril Peter I. Cesar si je postavil jasne cilje novega oddelka - znebiti se zla, katerega izvor so brezpravnost in brezpravnost, podkupovanje in nered v državnem sistemu.
Z odlokom z dne 12. januarja so bile opredeljene glavne veje tožilstva in njihovi vodje:
- Generalni državni tožilec
- Glavni tožilec
- tožilci na kolegijskih nivojih.
Pavel Ivanovič Jagužinski je stal na čelu prokure senata Rusije. Na njegovih ramenih je bila zaupana velika odgovornost - poročati suverenemu o zadevah, predloženih oddelku, in voditi poročilo o opravljanju svojih nalog tožilcev vseh ravni.
Pooblastila tožilca
Pooblastilo oddelka je navedeno v členih 22 in 27 Zveznega zakona Ruske federacije "O tožilstvu". Tožilci v postopku zagotavljanja zakonitosti vseh področij dejavnosti in zaščite interesov posameznikov in pravnih oseb
- nadzira izvajanje zakonodajnih aktov,
- nadzorujejo dejavnosti pravosodnih, ministrskih, izvršnih, zakonodajnih in drugih oddelkov na kateri koli ravni,
- sodelujejo pri spremljanju varstva pravic državljanov,
- spremljati dejavnosti operativnih preiskovalnih, preiskovalnih in preiskovalnih organov,
- spremljati delo upravnih služb in institucij, kjer so zaprti,
- odloča o nezakonitih sodbah,
- sprejeti in upoštevati pritožbe državljanov glede brezpravnosti v zvezi z njimi,
- se ukvarjajo s kazenskim pregonom in bojem proti kriminalu, vključno z organiziranim kriminalom.
Tožilci so dolžni sprejeti prošnje državljanov brez odlašanja in v zvezi s tem ne morejo postavljati ovir, takoj odgovoriti na pritožbe, sprožiti upravne in kazenske postopke ter v okviru izvajati iskalne in preiskovalne ukrepe. Urad ima ustrezna pooblastila za opravljanje teh nalog - tožilci imajo pravico obiskati katero koli ozemlje, se seznaniti z dokumentacijo in zaslišati udeležence v konfliktih.
Pisarniška struktura
Tožilstvo je centraliziran sistem organov, podružnic (institucij) z jasno opredeljenim načelom podrejenosti višjim podrejenim. Vsi ukrepi za reorganizacijo, odpravo ali oblikovanje novih oddelkov v njeni sestavi, da se določi njihov status in usposobljenost, so nujno skladni z glavnim tožilcem Ruske federacije.
Sistem vključuje:
- Generalno državno tožilstvo (zvezno),
- tožilstvo državnih subjektov (regionalnih),
- mestno ali okrožno tožilstvo (teritorialno),
- specializirani tožilci - vojaški, prometni, okoljski in drugi,
- izobraževalni in znanstveni oddelki tožilstva,
- tiskani mediji in uredništva.
Predstavniki generalnega državnega tožilca Ruske federacije delujejo na ravni zveznih okrožij. Zaposlene v službi in vodje oddelkov izbere in imenuje vodja oddelka neposredno.
Pravni status in odgovornost tožilcev
Pravni status tožilcev je urejen s posebnostmi njihovih nalog, nalog, ki jih oddelku dodeljujeta zakon in država. Tožilci imajo status kazenskega pregona. Iskalci zaposlitve na tožilstvu postavljajo številne stroge zahteve:
- Rusko državljanstvo
- razpoložljivost visokega šolstva na področju sodne prakse,
- akreditacije, prejete na državni ravni,
- določene moralne lastnosti.
Pravni status zaposlenih na tem oddelku je precej visok, in če državljana najame tožilec, prejme določene ugodnosti, pravice in ustrezno socialno varnost. Vse to je zapisano v zveznih zakonih. Poleg tega je tožilec pravno obdarjen z veliko večjimi pooblastili kot predstavniki preiskovalno-preiskovalnih organov.
Toda odgovornost tožilcev je precej velika. Za uporabo svojih poklicnih svoboščin in pravic za osebne najemniške namene zaposleni v oddelku nosijo veliko hujšo kazen kot drugi. Najstrožja kazniva dejanja so strogo kaznovana - nepravočasno ali nepravilno izpolnjevanje dolžnosti, predsodki do državljanov, ki so na tožilstvo zaprosili za pomoč, nemoralno vedenje. Oddelek ima sistem kazni za tovrstne kršitve - od oprosti do glob in odpuščanja.
