Carinska unija je združenje suverenih držav za skupne dejavnosti na področju carinske politike. Znotraj uveljavljenega enotnega ozemlja veljajo enotne carinske dajatve in gospodarske omejitve, razen zaščitnih, izravnalnih in protidampinških ukrepov.
Carinska unija pomeni uporabo enotne carinske tarife s strani držav članic in drugih ukrepov za urejanje trgovine s tretjimi državami. V okviru združenja se odpravijo carine in meje med udeleženci.
Cilj oblikovanja carinske unije je dvigniti gospodarsko raven v državah članicah. Zahvaljujoč takšnemu prostoru se lahko blago prosto giblje po celotnem ozemlju zveze z univerzalnim nadzorom. Če dejstvo izvoza potrjujejo dokumenti, trošarin ni treba plačevati.
Zgodovina carinske unije
Prva carinska unija se je pojavila v XIX stoletju, njeni udeleženci sta bili Francija in Monako. V začetku 20. stoletja sta se Švica in Kneževina Lihtenštajn sporazumeli o podobni združitvi. Leta 1960 je bilo ustanovljeno Evropsko združenje za prosto trgovino, ki je odpravilo carinske davke in trgovinske omejitve med svojimi članicami.
Države članice Efte so sklenile sporazume, ki pomenijo sodelovanje in medsebojno pomoč v carinskih zadevah. Takrat so bili uvedeni enotni načini, dokumenti in oblike registracije blaga. Združenje podpisuje sporazume za poenostavitev carinjenja. Zahvaljujoč temu se pospešuje napredovanje blaga, krepi se svetovno tržno gospodarstvo.
Sprejem carinske unije v postsovjetskem prostoru
Ruska federacija ter republike Kazahstan in Belorusija so 6. oktobra 2007 sprejele odločitev o oblikovanju enotne carinske unije v postsovjetskem prostoru.
Vendar je carinsko območje sodelujočih držav začelo delovati 1. julija 2010 v skladu s carinskim zakonikom, predpisanim v pogodbi. Na mejah treh držav je bila deklaracija in carinjenje odpravljena. Preprostejše gibanje blaga brez carinjenja odpravi stroške. Poleg tega so stroški pošiljanja nižji.
V prihodnosti se bo na carinskem območju oblikoval enoten gospodarski prostor z delujočim trgom storitev. Trg poleg trgovine vključuje storitve s številnih drugih področij dejavnosti.
V letih 2014 in 2015 se je carinska unija razširila zaradi vstopa novih držav - Armenije in Kirgizije. Pojav novih članov organizacije je prinesel nekaj pomembnih sprememb v geopolitiki regije. Carinska unija v svoji novi sestavi omogoča povečanje prometa trgovinskih odnosov v državah članicah.
Sestava carinske unije in organi upravljanja
Pripadniki carinske unije v postsovjetskem prostoru:
- Od 1. julija 2010 sta Rusija in Kazahstan.
- Od 6. julija 2010 Belorusija.
- od 10.10.2014, Armenija.
- od 5. 5. 2015, Kirgizija.
Kandidati za pridružitev organizaciji so Sirija, Tadžikistan, Tunizija, vprašanje bo obravnavano v bližnji prihodnosti. Širitev carinske unije bo ugodno vplivala na svetovni trg. Poleg tega bo uvedba novih držav s širjenjem njihovih položajev odprla gospodarske obete bolj razvitim sodelujočim državam.
Glavni organ upravljanja v CU je Mednarodni svet voditeljev držav sodelujočih držav. Kot stalni regulativni organ je bila ustanovljena tudi posebna komisija Carinske unije.
V letu 2009 so vodilne strukture organizacije izvedle obsežne ukrepe za utrditev pravne in pogodbene podlage carinske unije.
S sklepom predsednikov sodelujočih držav je bila ustanovljena gospodarska komisija, ki deluje kot stalni regulativni organ nadnacionalnega upravljanja. Po drugi strani je ta organ podrejen Vrhovnemu Evroazijskemu ekonomskemu svetu.
Prednosti in slabosti carinske unije
Za poslovne subjekte so med glavnimi prednostmi carinske unije v primerjavi z območjem proste trgovine naslednje:
- Znotraj meja carinske unije so se stroški za ustvarjanje, gibanje in predelavo blaga znatno zmanjšali.
- Stroški časa in financ, ki izhajajo iz birokratskih postopkov, so se občutno zmanjšali.
- Število obveznih carinskih postopkov za uvoz blaga iz tretjih držav se je zmanjšalo.
- Podjetja sodelujočih držav so odprla nove trge za blago.
- Prišlo je do poenostavitve carinske zakonodaje v zvezi z njenim poenotenjem.
Omeniti velja tudi, da se pri izvozu blaga uporablja ničelna stopnja DDV in vračilo zneska plačanih trošarin, če obstajajo dokumentarni dokazi o izvozu.
Ko blago v Rusko federacijo uvozi iz Belorusije ali Kazahstana, trošarine in DDV pobirajo ruski davčni organi.
Pri opravljanju storitev na ozemlju Ruske federacije se stopnje, davčna osnova, postopek pobiranja in davčne ugodnosti določijo v skladu z veljavno zakonodajo Ruske federacije.
Aleksander Lukašenko, predsednik Republike Belorusije, je carinsko unijo opredelil kot še en korak k ustvarjanju enotnega gospodarskega prostora, ki je prava oblika gospodarskih odnosov med sodelujočimi državami.
V okviru carinske unije se zneski uvoznih carin v proračun držav prenesejo:
- RF - 85, 33%
- Belorusija - 4, 55%
- Kirgizija - 1, 9%,
- Kazahstan - 7, 11%
- Armenija - 1, 11%.
Vendar hkrati pomanjkljivosti carinske unije vključujejo slabo razvite pogoje trgovine in postopke certificiranja blaga. Številne države ugotavljajo, da se dohodki in dohodki domnevno nepravično porazdelijo med člane zveze.
Obstajalo je mnenje, da je carinska unija za projekt neugodna za udeležence in na splošno je fantom, ki ni umetna politična entiteta. Kazahstan je še posebej vložil zahtevo zaradi kršitve svojih suverenih pravic.
Vendar pa strokovne študije kažejo, da je carinska unija iz več razlogov v različnih stopnjah koristna za svoje članice.
